3 февраля с утра ворота рынка «Русказ» были закрыты на замок. Примерно с 9 часов у этих самых ворот начали собираться торговцы. Ситуация начала перерастать в несанкционированный митинг. Поводом к закрытию рынка послужило решение суда, основанное на проверке Областной СЭС и МЧС.

Проверки нагрянули практически одновременно, и как показали события, не случайно.
Начальник городского ДВД Амангельды Досаханов во избежание неприятностей, которые могли быть связаны с внезапным закрытием рынка, взял ответственность на себя.

- Ворота открыть, торговцев пропустить.

После этого и раздались крики «Ура!».
Желающих усомниться в правильности поступка начальника городской полиции, мол, я главный мент, что хочу, то и ворочу, и кто такой суд? Сразу хочу остановить, прежде чем объявить свою волю торговому люду, Амангельды Досаханов позвонил судебным исполнителям, которые пообещали приостановить решение суда.

Ты помнишь, как все начиналось...?
Летом прошлого года городскому акимату удалось избавиться от той части Центрального рынка, которая называлась «Магаш». Попытка была крайне трудной. Акимат бы пуп надорвал, поднимая такой вес, если бы сам владелец рынка не был крайне заинтересован, чтобы его участок базара был закрыт. Он к тому времени отстроил себе так называемый «желтый рынок» и ему там крайне необходимы были торговцы.

Но очень большая часть предпринимателей не захотела уходить на окраину города. Там и аренда выше, и покупателей меньше. Поэтому они перебрались со своими прилавками на рынки «Моассат» и «Русказ». Нормальное ведение бизнеса. Каждый выбирает для себя подходящее конкурентное поле.

Но у акимата свои планы. На месте Центрального рынка должны по плану расположиться автомойка и очередной бизнес-центр. Интересы простого люда, как торгового, так и потребителей, которым добираться в 22 микрорайон и дешевле и удобней, не учитывались.

Рынки бывают разные: желтые, белые, красные.
Перефразировать эту фразу из репертуара группы «Отпетые мошенники» мне пришлось потому, что как выяснилось далеко не все жители точно понимают, где и какой рынок находится. Так вот в 31 микрорайоне у нас имеются «Белый рынок» прозванный в народе акиматовским, «Желтый рынок», по дороге на станцию Мангистау «Зеленый рынок», в 24 микрорайоне «Прокурорский рынок» (к прокурорам отношения не имеет, просто расположен впритык к стенам прокуратуры).

А в 23 микрорайоне «Центральный рынок», напротив которого имеется так называемая «Дорога жизни» на которой находится «Черный рынок». Последний так называется не только потому, что он в последнее время затянут черного цвета тентами, но еще и в переносном смысле – Откуда этот рынок взялся, и кто его хозяин, сам шайтан не разберет.

В данной статье нам надо разобраться именно с «Центральным рынком». На самом деле такого хозяйствующего субъекта в природе не существует. Есть рынок «Русказ», есть рынок «Массат» и тот самый «Черный рынок, от которого больше всего грязи и неразберихи вокруг «Русказа». При чем этого не знают не только многие жители города, но как выяснилось даже специалисты СЭС.

Во всяком случае, в официальном письме блюстителей санитарно-эпидемиологической ситуации на рынке «Русказ» так и написано – «75% пищевых отравлений в городе связаны с «Центральным рынком».

Поскольку в письме речь шла именно о рынке «Русказ» то его владелец господин Волков крайне возмущен. Во-первых, нет никакого центрального рынка. Во-вторых, не надо приписывать прегрешения «Черного рынка» «Русказу». А в третьих, 70% отравлений связаны в нашей области с дачными поселками в Мунайлинском районе. И виноваты в том вовсе не фрукты и овощи, а никудышнее водоснабжение дачных поселков.

- По поводу отравлений жителей Актау от СЭС на протяжении нескольких лет не поступало ни одного предписания, ни одного акта, - уверяет Волков, - если мой рынок виновен в таком количестве отравлений, тогда отдайте меня под суд. А если это письмо не соответствует действительности, тогда я буду судиться с начальником Областной СЭС за клевету в мой адрес.

Ругая «Русказ» большинство жителей на самом деле ругают, то что находится вокруг. Является, по сути стихийной торговлей, и это несанкционированное безобразие никто не проверяет, не контролирует и разогнать не может. Но все полагают, что после того, как исчезнет «Русказ», исчезнет и стихийный «Черный рынок».

Да из 8 микрорайона исчезнет. Но эти же торговцы сядут у ворот остальных цветных рынков.

Подметное письмо
Проверка СЭС и последующий суд стали возможны подметному письму и ряду нарушений законов РК со стороны контролирующих органов. Это подтверждено и прокуратурой и письмом из Республиканской СЭС.
Как вы, уважаемые читатели, знаете проводить проверки предпринимателей просто так по собственному желанию никто не вправе. Они должны быть либо плановыми, с оформлением соответствующих документов, либо по жалобам граждан.

Плановыми и внеплановыми проверками ТОО «Русказ» за прошлый год было достаточно замучено - 5 плановых, внеплановых и рейдовых проверок. Поэтому очередная проверка была по письмам горожан – всего 80 подписей.

Правда горожане оказались торговцами с рынков «Ак базар», «Асем», «Олжа», «Магаш» (это отражено в письме из Республиканской СЭС).

Их заинтересованность в том, чтобы прикрыли «Русказ» понятна – будет приток покупателей на их рынки, где об успешной торговле пока говорить рано. Но об этом отдельно…

Самое печальное в этой истории то, что ряд торговцев подписавших это письмо, сами с удивлением узнали, что они подписались под жалобой на «Русказ».

Женщины уверяли, что они подписывали бумагу в которой жаловались на то, что к новым рынкам плохо ездят автобусы, поэтому там нет народа. Но их подписи прикрепили к другому листу.

То есть письмо в акимат было хуже, чем анонимным, оно было подметным. При Иване Грозном за такие вещи язык вырывали, и клеймо на лоб ставили. А у нас ставят печать на бумагу, и назначают проверку.

Решение суда по рынку "Русказ" приостановлено на неопределенное время32 дня беззакония.
Согласно законов Р.К., проверка хозяйствующего субъекта не может продолжаться более 10 дней. Но СЭС имела на руках предписание на 32 дня. И специалисты санитарно-эпидемиологического надзора за это время активно поработали.
Нашли более десятка нарушений. О чем и составили акт с указанием времени отпущенного на устранение этих недочетов.

Время истекло. И врачи СЭС снова появились на рынке. По идее они должны были проверить, устранены недостатки, или нет. Но все получилось по иному.

Сами сотрудники СЭС признали, что практически все указанные в акте нарушения на рынке были устранены. Но задание жителей города с конкурирующих рынков надо выполнять (или, кто там дал задание?). И оно выполнено. В дополнение к первому акту, появился второй. Работники СЭС провели дополнительную проверку, и нашли еще нарушения.

В итоге экономический суд вынес решение рынок закрыть.
Когда в Республике создавались экономические суды, то наш Президент говорил, что они нужны для споров между хозяйствующими субъектами, и для того чтобы предприниматели не подвергались административному давлению. Через обычные административные суды.

В данном случае экономический суд рассматривал спор между государственным надзорным органом и хозяйствующим субъектом. Немного странно…

Что касается двух апелляционных судебных инстанций, то туда на рассмотрение дела по рынку представителей ТОО «Русказ» даже не пригласили, ни повесткой, ни по телефону.

Факт незаконного завышенного срока проверок признала городская прокуратура, хотя сама и подписывала предписание на проверку. Факт незаконности второй проверки признал сам председатель Республиканского санитарно-эпидемиологического контроля К. Оспанов. Но факт незаконности решений местных органов никак не повлиял на решение суда.

Кстати, специально для любителей рассуждать о рынках и цивилизованной торговле.
В отборах продуктов, которые в течении 32 дней собирали сотрудники СЭС на рынке, не было обнаружено ничего… Ни микробов, ни кишечных палочек, ни сальмонелл, вообще ничего.

Зато на днях прокуратура «накрыла» подпольную пекарню. У сотрудников не было санитарных книжек, условия в которых хранилась мука, и в которых выпекался хлеб, привели корреспондентов в ужас. Одного мышиного помета вокруг было больше чем дрожжей в хлебе. А эти булки поступали в продажу в очень цивилизованные магазины города.

Рынок – это люди
Базар – это не только полки с товаром и прилавки с продуктами. Рынок – это в первую очередь люди, там торгующие. И у всех из них есть дети, у всех долги и кредиты, у всех проблемы. Иногда настолько тяжелые, что они просто лезут в петлю. Был такой случай в прошлом году. Не смогла предпринимательница справиться со свалившимися на нее проблемами в период кризиса. В результате сын подросток остался сиротой.

От переезда на новые рынки отказались многие торговцы уничтоженного рынка «Магаш». Они перебрались на соседние «Русказ» и «Массат». По их мнению, и судя по всему, оно правильное. Здесь торговля оживленнее и доходы выше. При этом цены за аренду мест ниже. Да и покупателям сюда добираться легче.

Даже в дикий снегопад сюда шли за продуктами пенсионеры. Тут они могут сэкономить гроши из своих пенсий. А вот чтобы в этот же снегопад им добраться на рынки в 31 микрорайон, старикам надо было бы выложить только на проезд по сугробам 1000 тенге.

Потеряв «Магаш» частные предприниматели стали скидываться и собрали около 5 млн. тенге, чтобы обустроить и облагородить территорию рынка «Массат». Строительство крытых павильонов уже началось. Но, кому какое дело, что люди остаются без гроша?
Вместо того, чтобы разработать программу по переселению этих рынков, или заставить их владельцев облагородить территории. Людей просто выживают, используя контролирующие органы.

Один из читателей на нашем сайте задал мне вопрос: « А вы за кого вы, как житель города, а не как журналист?».
Я как житель и как журналист за порядок и правопорядок. Я на стороне СЭС и МЧС. Я бы вообще дал им возможность, как в советские времена закрывать объекты до устранения недостатков даже без суда. Только по предписанию.

Но, увы, в условиях, когда контролирующие органы сами работают с нарушениями, и при этом еще и по чьей-то указке, а не по совести и правилам. Такого делать никак нельзя.

Желающих действовать в интересах народа у нас много, но вот народ при этом почему-то все время в убытке.